用業績說話?讓退役軍人評價

對話人??廣西壯族自治區退役軍人事務廳黨組書記、廳長?黃衛平

廳長新語

廣大退役軍人用忠誠守衛山河、以熱血書寫擔當，是新時代壯美廣西建設不可或缺的重要力量。站在進一步全面深化改革的重要節點，我們將持續打造“‘軍’繡壯鄉”主題宣傳品牌，宣傳各行各業退役軍人典型，引導廣大退役軍人見賢思齊，永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。探索建立“政策精準直達、服務全程跟蹤、訴求閉環化解、落實動態調度”的“四鏈”機制，確保退役軍人工作全流程可溯、全要素可控、全周期可評；把退役軍人的“問題清單”變為“幸福賬單”，以“為退役軍人辦理10件實事”為民生標尺，解決急難愁盼，讓每一件實事都成為溫暖退役軍人的“陽光工程”；依托人工智能、大數據技術構建精準服務體系，以數字賦能提升服務溫度。健全退役軍人就業創業“政策扶持+技能培訓+崗位對接+創業孵化”全鏈條服務體系，推進高質量充分就業，引導退役軍人積極投身“一區兩地一園一通道”建設，在新時代壯美廣西建設中再立新功。我們將以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，用心用情用力做好退役軍人服務保障工作，用實實在在的工作成績贏得退役軍人真點贊、人民群眾好評價。

記者：廣西在退役軍人事務領域進一步全面深化改革中結合“民族團結”和“邊疆穩定”兩大主題，創新開辟了不少開展退役軍人工作的特色路徑。廣西在退役軍人服務保障體系建設方面有哪些核心舉措？

黃衛平：廣西始終將退役軍人工作置于黨委、政府工作全局謀劃推進。自治區黨委成立退役軍人事務工作領導小組，構建起“黨委統一領導、政府依法履責、部門協同配合、社會廣泛參與”的工作格局。自治區黨委書記陳剛自去年上任以來多次就退役軍人工作作出批示，并主持召開自治區黨委退役軍人事務工作領導小組第七次會議。在以往領導小組成員單位參加的基礎上，全區14位市委書記也參加了此次會議，充分體現了自治區黨委對退役軍人工作的高度重視。

結合進一步全面深化改革，自治區黨委退役軍人事務工作領導小組辦公室將“機構改革背景下破解基層退役軍人服務站作用發揮難”作為年度重點工作研究推進，先后召開2次辦公室主任會議、14次座談會、1次專題會，研判形勢，破解難題，探索出了符合廣西實際情況的經驗做法：一是強陣地。將“保留鄉鎮（街道）退役軍人服務站牌子”寫入《廣西壯族自治區機構改革實施意見》，為全區基層退役軍人服務站改革提供了指引和遵循。目前，鄉鎮（街道）退役軍人服務站全部合并到便民服務中心等民生服務領域機構，并由鄉鎮（街道）便民服務中心主任等兼任退役軍人服務站站長，將老兵接待室、榮譽室、咨詢室等服務陣地進行功能整合，打造成退役軍人“精神家園”。二是強隊伍。通過政府購買服務、志愿服務等方式充實基層力量，每個鄉鎮（街道）退役軍人服務站配備專職工作人員2—3名，并建立工作機制，確保人員穩定。三是強職能。根據國家有關部門規定制定退役軍人服務中心（站）職責清單，統一明確服務站所涵蓋的政策咨詢、權益維護、就業創業等具體職能，確保服務內容不“縮水”。四是強服務。在廣西，退役軍人服務站與便民服務中心通過資源整合實現了服務效能的顯著提升，做到了陣地不丟失、人員不減少、職能不弱化、工作不淡化。優撫對象醫療保障、就業創業扶持等事項，均可實現“一站式”辦理。在這種模式下，我們的工作只能做增量，不能做減量，實現退役軍人煩心事、操心事、揪心事“一攬子”解決、“一站式”服務。

機構改革并非簡單的物理合并，而是通過流程再造和職能優化，將退役軍人服務嵌入基層治理體系，鄉鎮（街道）退役軍人服務站是政策落實的“最后一公里”。廣西通過提前謀劃、部門協同，在機構改革中保留了退役軍人服務站的獨立職能，并爭取到組織、編制部門支持，確保人員編制和工作經費。

針對數據共享壁壘，我們還積極推動跨部門數據互聯互通，目前已與公安、人社、醫保等部門建立數據共享機制，實現“數據多跑路，老兵少跑腿”。

記者：2025年全國兩會強調以改革增動能，《政府工作報告》提出“做好退役軍人安置和就業服務”。廣西在這些方面有哪些探索，又將如何推動退役軍人就業創業工作高質量發展？

黃衛平：在廣西，退役軍人就業創業服務是全方位立體化的，我們充分考慮到退役軍人培訓、就業、創業等方面的需求，制定相應的措施辦法。

在職業技能培訓方面，廣西與多家高職院校合作開設“退役軍人學院”，推行“訂單式”培訓，退役軍人在培訓后就業率很高，成為用人單位爭搶的“香餑餑”。

在退役軍人創業扶持方面，廣西始終堅持做好企業孵化培育、抓好市場資源對接，去年8月，我們舉辦的退役軍人創業創新大賽成效顯著，涌現出一批極具潛力的企業項目。

成功舉辦第三屆廣西退役軍人創業創新大賽、第四屆廣西退役軍人創業創新成果交流暨“投資廣西”招商推介會，邀請自治區內外優秀軍創企業、擁軍企業等500多家相關企業齊聚廣西南寧，圍繞“中國—東盟產業合作區”投資政策和上下游產業鏈投資場景進行推介，引導更多市場資源支持退役軍人創業創新。活動為全國乃至國外的企業了解廣西、投資廣西提供了平臺，促成200余家自治區外軍創企業在廣西投資落地，現場簽約項目106個，簽約總額達17.53億元，后續訂單持續不斷。這些成績充分證明，退役軍人創業項目具有很強的市場競爭力。

今年，我們召開了軍創企業座談會，廣泛收集企業訴求，并及時將意見反饋至有關部門協調解決。同時，我們還組織了專題調研，搭建退役軍人交流平臺，促進企業間的業務合作與資源共享。我們還創新推出“老兵驛站”項目，幫助軍創企業展示產品、拓展市場，提升產品知名度。

近幾年，廣西通過政策傾斜、資源整合與模式創新，構建了退役軍人就業創業全方位支持體系。首先，高質量完成退役軍人安置任務，基本實現平職級安置，確保部隊、退役軍人、接收單位三方滿意。其次，強化就業扶持，通過中國—東盟產業合作區，加大對退役軍人就業崗位的開發，與廣東省共建泛珠江流域退役軍人就業創業服務合作機制，累計組織培訓2萬余人次，舉辦專場招聘會256場次，提供崗位21.7萬個，并依托廣西退役軍人就業創業培訓網搭建供需對接平臺，累計入駐企業1563家，接收簡歷超2.9萬份。

在創業創新領域，廣西以金融扶持和政策突破為抓手，推出“擁軍貸”等專屬產品，先后為1300多家企業融資71億元，降低企業融資成本逾1.9億元，減免稅費6億多元。政策層面，出臺包括《廣西壯族自治區支持退役軍人創業創新若干措施》在內的25項文件填補空白，形成多部門協同支持格局。

今年，廣西計劃為退役軍人提供26萬個就業崗位，重點向制造業、現代服務業傾斜，以保證老兵實現充分就業。盡管面臨諸多挑戰，但我們始終堅信，只要用心服務、創新舉措，就能為退役軍人就業創業保駕護航，讓他們在經濟社會發展中繼續發光發熱。

記者：廣西紅色資源豐富，這片熱土上的英雄故事鑄就了不朽的豐碑，彰顯出民族團結與革命理想的深度融合，激勵著后人在新時代砥礪前行。廣西在傳承紅色基因、弘揚英烈精神方面有哪些創新實踐？

黃衛平：我們將烈士紀念設施建設納入革命老區轉移支付資金重點支持范圍，組織“9·30”烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式，統籌中央和自治區資金2.3億元用于烈士紀念設施修繕改造和烈士親屬祭掃服務保障，在龍州、那坡縣烈士陵園修建英名墻，完成湘江戰役紅軍遺骸收殮保護、清明期間烈士祭掃服務保障等重大工作任務，為367名烈士、14名病故軍人尋找到親人。

在青少年國防教育方面，試點“兵教師”計劃，選派優秀退役軍人到中小學擔任國防教育輔導員。這些“兵教師”不僅開展軍事訓練，還通過講述戰斗故事、教授武器知識，培養學生的國防意識和家國情懷。北海市作為試點城市，探索成效顯著。退役軍人國防教育輔導員以“大哥哥”“大姐姐”身份與學生結對子開展心理輔導，學生在退役軍人指導下整理內務，自主管理能力顯著增強。

廣西還廣泛開展先進典型選樹評選、“老兵永遠跟黨走”主題宣講等活動，全區92名退役軍人獲評全國模范退役軍人、全國“最美退役軍人”、廣西優秀退役軍人、“八桂最美退役軍人”，開展集中主題宣講活動520余場次；新兵入伍歡送、立功受獎送喜報、退役軍人返鄉歡迎、重大慶典邀請、事跡入地方志等禮遇尊崇活動已常態化開展；積極打造“八桂軍號”志愿服務品牌，全區共成立各級退役軍人志愿服務隊3000余支。

廣西現有退役軍人黨員44.2萬名，占全廣西黨員總數的17%。通過設立退役軍人黨員示范崗、志愿服務隊等，健全“兵支書”“兵委員”選拔機制，引導他們在基層治理、鄉村振興中發揮作用。成立廣西退役軍人“八桂軍號”五級志愿服務隊。清明節前夕，我們聯合共青團廣西區委、自治區黨委區直機關工委，組織100多名青年干部職工，前往龍州烈士陵園開展新時代廣西青年紅色成長行動，賡續紅色血脈，傳承紅色基因，激勵全區廣大退役軍人積極投身志愿服務工作，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。

記者：習近平總書記在廣西考察時指出，廣西是我國少數民族人口最多的自治區，同時是革命老區、邊疆地區，在中國式現代化建設中肩負重要使命。面對進一步全面深化改革，廣西將如何進一步發揮退役軍人在邊疆治理、民族團結和鄉村振興中的獨特優勢？

黃衛平：2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調，要解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，努力在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為，在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西上不斷取得新進展，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。我們始終牢記習近平總書記囑托，堅持把高質量發展作為首要任務，始終把退役軍人視為穩邊固防、興邊富民的生力軍。在推進退役軍人參與鄉村振興、邊疆治理和民族團結方面，廣西立足邊疆實際，通過體制機制創新和資源整合，用“三個融合”激活退役軍人自身動力，探索出一條具有邊疆特色的發展路徑。

一是與國防教育融合。在崇左等邊境一線城市，我們構建“退役軍人+護邊員+民兵”三位一體體系。依托民兵哨所，我們打造出一支專業化護邊員隊伍。目前，崇左等邊境地區的每個哨所配備15名護邊員，其中約一半人員納入正式編制，其余人員通過政府購買服務方式聘用。值得關注的是，聘用人員中絕大部分為退役軍人，他們憑借豐富的軍事經驗和對邊境的熟悉度，成為守邊固邊的重要力量。我們還建立了從護邊員到入伍新兵的人才培養鏈，選拔有入伍意愿的青年擔任護邊員，由退役軍人手把手教巡邏、講邊防故事。通過這種方式，應征青年堅定信念，立志投身國防、報效祖國。他們說只有跟著老兵去巡邊，才更懂得何為“清澈的愛，只為中國”。

二是與絲路歷史融合。作為古代海上絲綢之路的重要始發地，廣西將退役軍人的家國情懷融入21世紀海上絲綢之路建設。我們開設“浪花計劃”船員專班，針對船舶駕駛、輪機管理等核心崗位，對退役軍人進行針對化培訓，平陸運河開通在即，船員、輪機手等專業技術人才的需求持續增加。目前，參與“浪花計劃”的退役軍人滿意度均較高。這種模式既解決了企業用工難題，又為退役軍人提供了高質量就業崗位，助力邊境地區產業發展和鄉村振興。

三是與鄉村振興融合。近年來，廣西先后出臺了《關于促進退役軍人到開發區就業創業的若干措施》《關于明確我區自主就業退役士兵創業就業稅費扣減標準的通知》《關于做好自主就業退役士兵從事個體工商戶經營有關工作的通知》《支持退役軍人創業創新若干措施》等20多個政策文件，在平臺搭建、企業培育、創業孵化、榮譽激勵等方面持續釋放政策紅利。鄉情感召、政策吸引、事業凝聚，吸引著廣大退役軍人在鄉村建功立業，發展特色農業，從事休閑農業、鄉村旅游、生態康養、農村電商等新產業新業態，推動軍創企業高質量發展。我們將以更高站位、更實舉措，讓退役軍人力量融入壯美廣西建設的血脈，在服務國家戰略中書寫“退役不褪色”的老兵答卷。

廣西的退役軍人工作，始終與時代同頻、與發展共振。下一步，我們將繼續深化融合發展，讓退役軍人在穩邊固防、鄉村振興中發揮更大作用。讓“兵支書”打造綠水青山的美麗鄉村，讓“兵創客”帶火螺螄粉、六堡茶等特色產業，讓“兵專家”把論文寫在充滿希望的紅土地上。

中國退役軍人·全媒體記者?魏 鑫 李澤新