“軍”繡壯鄉(xiāng)? 新圖景

厚植邊疆民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，緊扣進(jìn)一步全面深化改革主題，廣西正在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解改革難題，以精準(zhǔn)服務(wù)練就實(shí)干擔(dān)當(dāng)硬本領(lǐng)，以系統(tǒng)思維筑牢機(jī)制創(chuàng)新軟實(shí)力，以全周期、全鏈條、全方位、全覆蓋的“四全”服務(wù)為有力舉措，打造“‘軍’繡壯鄉(xiāng)”品牌，以軍人本色為筆、以壯鄉(xiāng)山水為卷，繪就退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的壯美圖景。

總策劃：周 勇

全媒體報(bào)道組：魏 鑫 趙晨冉 李澤新 鄭廣弘 馬相聰 劉德安

用業(yè)績(jī)說話?讓退役軍人評(píng)價(jià)

對(duì)話人??廣西壯族自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)?黃衛(wèi)平

中國(guó)退役軍人·全媒體記者?魏 鑫 李澤新

廳長(zhǎng)新語

廣大退役軍人用忠誠(chéng)守衛(wèi)山河、以熱血書寫擔(dān)當(dāng)，是新時(shí)代壯美廣西建設(shè)不可或缺的重要力量。站在進(jìn)一步全面深化改革的重要節(jié)點(diǎn)，我們將持續(xù)打造“‘軍’繡壯鄉(xiāng)”主題宣傳品牌，宣傳各行各業(yè)退役軍人典型，引導(dǎo)廣大退役軍人見賢思齊，永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走。探索建立“政策精準(zhǔn)直達(dá)、服務(wù)全程跟蹤、訴求閉環(huán)化解、落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)度”的“四鏈”機(jī)制，確保退役軍人工作全流程可溯、全要素可控、全周期可評(píng)；把退役軍人的“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”，以“為退役軍人辦理10件實(shí)事”為民生標(biāo)尺，解決急難愁盼，讓每一件實(shí)事都成為溫暖退役軍人的“陽光工程”；依托人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)體系，以數(shù)字賦能提升服務(wù)溫度。健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“政策扶持+技能培訓(xùn)+崗位對(duì)接+創(chuàng)業(yè)孵化”全鏈條服務(wù)體系，推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，引導(dǎo)退役軍人積極投身“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中再立新功。我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，用心用情用力做好退役軍人服務(wù)保障工作，用實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得退役軍人真點(diǎn)贊、人民群眾好評(píng)價(jià)。

記者：廣西在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革中結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)”和“邊疆穩(wěn)定”兩大主題，創(chuàng)新開辟了不少開展退役軍人工作的特色路徑。廣西在退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)方面有哪些核心舉措？

黃衛(wèi)平：廣西始終將退役軍人工作置于黨委、政府工作全局謀劃推進(jìn)。自治區(qū)黨委成立退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、部門協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。自治區(qū)黨委書記陳剛自去年上任以來多次就退役軍人工作作出批示，并主持召開自治區(qū)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議。在以往領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的基礎(chǔ)上，全區(qū)14位市委書記也參加了此次會(huì)議，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)退役軍人工作的高度重視。

結(jié)合進(jìn)一步全面深化改革，自治區(qū)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“機(jī)構(gòu)改革背景下破解基層退役軍人服務(wù)站作用發(fā)揮難”作為年度重點(diǎn)工作研究推進(jìn)，先后召開2次辦公室主任會(huì)議、14次座談會(huì)、1次專題會(huì)，研判形勢(shì)，破解難題，探索出了符合廣西實(shí)際情況的經(jīng)驗(yàn)做法：一是強(qiáng)陣地。將“保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站牌子”寫入《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，為全區(qū)基層退役軍人服務(wù)站改革提供了指引和遵循。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站全部合并到便民服務(wù)中心等民生服務(wù)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心主任等兼任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)，將老兵接待室、榮譽(yù)室、咨詢室等服務(wù)陣地進(jìn)行功能整合，打造成退役軍人“精神家園”。二是強(qiáng)隊(duì)伍。通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式充實(shí)基層力量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站配備專職工作人員2—3名，并建立工作機(jī)制，確保人員穩(wěn)定。三是強(qiáng)職能。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定制定退役軍人服務(wù)中心（站）職責(zé)清單，統(tǒng)一明確服務(wù)站所涵蓋的政策咨詢、權(quán)益維護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等具體職能，確保服務(wù)內(nèi)容不“縮水”。四是強(qiáng)服務(wù)。在廣西，退役軍人服務(wù)站與便民服務(wù)中心通過資源整合實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能的顯著提升，做到了陣地不丟失、人員不減少、職能不弱化、工作不淡化。優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等事項(xiàng)，均可實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。在這種模式下，我們的工作只能做增量，不能做減量，實(shí)現(xiàn)退役軍人煩心事、操心事、揪心事“一攬子”解決、“一站式”服務(wù)。

機(jī)構(gòu)改革并非簡(jiǎn)單的物理合并，而是通過流程再造和職能優(yōu)化，將退役軍人服務(wù)嵌入基層治理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站是政策落實(shí)的“最后一公里”。廣西通過提前謀劃、部門協(xié)同，在機(jī)構(gòu)改革中保留了退役軍人服務(wù)站的獨(dú)立職能，并爭(zhēng)取到組織、編制部門支持，確保人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

針對(duì)數(shù)據(jù)共享壁壘，我們還積極推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前已與公安、人社、醫(yī)保等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，老兵少跑腿”。

記者：2025年全國(guó)兩會(huì)強(qiáng)調(diào)以改革增動(dòng)能，《政府工作報(bào)告》提出“做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)”。廣西在這些方面有哪些探索，又將如何推動(dòng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展？

黃衛(wèi)平：在廣西，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)是全方位立體化的，我們充分考慮到退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的需求，制定相應(yīng)的措施辦法。

在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，廣西與多家高職院校合作開設(shè)“退役軍人學(xué)院”，推行“訂單式”培訓(xùn)，退役軍人在培訓(xùn)后就業(yè)率很高，成為用人單位爭(zhēng)搶的“香餑餑”。

在退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持方面，廣西始終堅(jiān)持做好企業(yè)孵化培育、抓好市場(chǎng)資源對(duì)接，去年8月，我們舉辦的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽成效顯著，涌現(xiàn)出一批極具潛力的企業(yè)項(xiàng)目。

成功舉辦第三屆廣西退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、第四屆廣西退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果交流暨“投資廣西”招商推介會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀軍創(chuàng)企業(yè)、擁軍企業(yè)等500多家相關(guān)企業(yè)齊聚廣西南寧，圍繞“中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”投資政策和上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資場(chǎng)景進(jìn)行推介，引導(dǎo)更多市場(chǎng)資源支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。活動(dòng)為全國(guó)乃至國(guó)外的企業(yè)了解廣西、投資廣西提供了平臺(tái)，促成200余家自治區(qū)外軍創(chuàng)企業(yè)在廣西投資落地，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目106個(gè)，簽約總額達(dá)17.53億元，后續(xù)訂單持續(xù)不斷。這些成績(jī)充分證明，退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

今年，我們召開了軍創(chuàng)企業(yè)座談會(huì)，廣泛收集企業(yè)訴求，并及時(shí)將意見反饋至有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，我們還組織了專題調(diào)研，搭建退役軍人交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作與資源共享。我們還創(chuàng)新推出“老兵驛站”項(xiàng)目，幫助軍創(chuàng)企業(yè)展示產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)，提升產(chǎn)品知名度。

近幾年，廣西通過政策傾斜、資源整合與模式創(chuàng)新，構(gòu)建了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)全方位支持體系。首先，高質(zhì)量完成退役軍人安置任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)平職級(jí)安置，確保部隊(duì)、退役軍人、接收單位三方滿意。其次，強(qiáng)化就業(yè)扶持，通過中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，加大對(duì)退役軍人就業(yè)崗位的開發(fā)，與廣東省共建泛珠江流域退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作機(jī)制，累計(jì)組織培訓(xùn)2萬余人次，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)256場(chǎng)次，提供崗位21.7萬個(gè)，并依托廣西退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，累計(jì)入駐企業(yè)1563家，接收簡(jiǎn)歷超2.9萬份。

在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，廣西以金融扶持和政策突破為抓手，推出“擁軍貸”等專屬產(chǎn)品，先后為1300多家企業(yè)融資71億元，降低企業(yè)融資成本逾1.9億元，減免稅費(fèi)6億多元。政策層面，出臺(tái)包括《廣西壯族自治區(qū)支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干措施》在內(nèi)的25項(xiàng)文件填補(bǔ)空白，形成多部門協(xié)同支持格局。

今年，廣西計(jì)劃為退役軍人提供26萬個(gè)就業(yè)崗位，重點(diǎn)向制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，以保證老兵實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但我們始終堅(jiān)信，只要用心服務(wù)、創(chuàng)新舉措，就能為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

記者：廣西紅色資源豐富，這片熱土上的英雄故事鑄就了不朽的豐碑，彰顯出民族團(tuán)結(jié)與革命理想的深度融合，激勵(lì)著后人在新時(shí)代砥礪前行。廣西在傳承紅色基因、弘揚(yáng)英烈精神方面有哪些創(chuàng)新實(shí)踐？

黃衛(wèi)平：我們將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)納入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)支持范圍，組織“9·30”烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金2.3億元用于烈士紀(jì)念設(shè)施修繕改造和烈士親屬祭掃服務(wù)保障，在龍州、那坡縣烈士陵園修建英名墻，完成湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)、清明期間烈士祭掃服務(wù)保障等重大工作任務(wù)，為367名烈士、14名病故軍人尋找到親人。

在青少年國(guó)防教育方面，試點(diǎn)“兵教師”計(jì)劃，選派優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)擔(dān)任國(guó)防教育輔導(dǎo)員。這些“兵教師”不僅開展軍事訓(xùn)練，還通過講述戰(zhàn)斗故事、教授武器知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和家國(guó)情懷。北海市作為試點(diǎn)城市，探索成效顯著。退役軍人國(guó)防教育輔導(dǎo)員以“大哥哥”“大姐姐”身份與學(xué)生結(jié)對(duì)子開展心理輔導(dǎo)，學(xué)生在退役軍人指導(dǎo)下整理內(nèi)務(wù)，自主管理能力顯著增強(qiáng)。

廣西還廣泛開展先進(jìn)典型選樹評(píng)選、“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”主題宣講等活動(dòng)，全區(qū)92名退役軍人獲評(píng)全國(guó)模范退役軍人、全國(guó)“最美退役軍人”、廣西優(yōu)秀退役軍人、“八桂最美退役軍人”，開展集中主題宣講活動(dòng)520余場(chǎng)次；新兵入伍歡送、立功受獎(jiǎng)送喜報(bào)、退役軍人返鄉(xiāng)歡迎、重大慶典邀請(qǐng)、事跡入地方志等禮遇尊崇活動(dòng)已常態(tài)化開展；積極打造“八桂軍號(hào)”志愿服務(wù)品牌，全區(qū)共成立各級(jí)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)3000余支。

廣西現(xiàn)有退役軍人黨員44.2萬名，占全廣西黨員總數(shù)的17%。通過設(shè)立退役軍人黨員示范崗、志愿服務(wù)隊(duì)等，健全“兵支書”“兵委員”選拔機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)诨鶎又卫怼⑧l(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。成立廣西退役軍人“八桂軍號(hào)”五級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)。清明節(jié)前夕，我們聯(lián)合共青團(tuán)廣西區(qū)委、自治區(qū)黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委，組織100多名青年干部職工，前往龍州烈士陵園開展新時(shí)代廣西青年紅色成長(zhǎng)行動(dòng)，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，激勵(lì)全區(qū)廣大退役軍人積極投身志愿服務(wù)工作，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。

記者：習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，廣西是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時(shí)是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)重要使命。面對(duì)進(jìn)一步全面深化改革，廣西將如何進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人在邊疆治理、民族團(tuán)結(jié)和鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

黃衛(wèi)平：2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，努力在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西上不斷取得新進(jìn)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章。我們始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，始終把退役軍人視為穩(wěn)邊固防、興邊富民的生力軍。在推進(jìn)退役軍人參與鄉(xiāng)村振興、邊疆治理和民族團(tuán)結(jié)方面，廣西立足邊疆實(shí)際，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和資源整合，用“三個(gè)融合”激活退役軍人自身動(dòng)力，探索出一條具有邊疆特色的發(fā)展路徑。

一是與國(guó)防教育融合。在崇左等邊境一線城市，我們構(gòu)建“退役軍人+護(hù)邊員+民兵”三位一體體系。依托民兵哨所，我們打造出一支專業(yè)化護(hù)邊員隊(duì)伍。目前，崇左等邊境地區(qū)的每個(gè)哨所配備15名護(hù)邊員，其中約一半人員納入正式編制，其余人員通過政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用。值得關(guān)注的是，聘用人員中絕大部分為退役軍人，他們憑借豐富的軍事經(jīng)驗(yàn)和對(duì)邊境的熟悉度，成為守邊固邊的重要力量。我們還建立了從護(hù)邊員到入伍新兵的人才培養(yǎng)鏈，選拔有入伍意愿的青年擔(dān)任護(hù)邊員，由退役軍人手把手教巡邏、講邊防故事。通過這種方式，應(yīng)征青年堅(jiān)定信念，立志投身國(guó)防、報(bào)效祖國(guó)。他們說只有跟著老兵去巡邊，才更懂得何為“清澈的愛，只為中國(guó)”。

二是與絲路歷史融合。作為古代海上絲綢之路的重要始發(fā)地，廣西將退役軍人的家國(guó)情懷融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。我們開設(shè)“浪花計(jì)劃”船員專班，針對(duì)船舶駕駛、輪機(jī)管理等核心崗位，對(duì)退役軍人進(jìn)行針對(duì)化培訓(xùn)，平陸運(yùn)河開通在即，船員、輪機(jī)手等專業(yè)技術(shù)人才的需求持續(xù)增加。目前，參與“浪花計(jì)劃”的退役軍人滿意度均較高。這種模式既解決了企業(yè)用工難題，又為退役軍人提供了高質(zhì)量就業(yè)崗位，助力邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

三是與鄉(xiāng)村振興融合。近年來，廣西先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關(guān)于明確我區(qū)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)扣減標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于做好自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知》《支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干措施》等20多個(gè)政策文件，在平臺(tái)搭建、企業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化、榮譽(yù)激勵(lì)等方面持續(xù)釋放政策紅利。鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚，吸引著廣大退役軍人在鄉(xiāng)村建功立業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)軍創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將以更高站位、更實(shí)舉措，讓退役軍人力量融入壯美廣西建設(shè)的血脈，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中書寫“退役不褪色”的老兵答卷。

廣西的退役軍人工作，始終與時(shí)代同頻、與發(fā)展共振。下一步，我們將繼續(xù)深化融合發(fā)展，讓退役軍人在穩(wěn)邊固防、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。讓“兵支書”打造綠水青山的美麗鄉(xiāng)村，讓“兵創(chuàng)客”帶火螺螄粉、六堡茶等特色產(chǎn)業(yè)，讓“兵專家”把論文寫在充滿希望的紅土地上。