行走塞上大地，萬象更新，一場場激發創新活力、釋放改革動能的生動實踐正如火如荼地開展。近日，記者深入銀川、吳忠等地探訪，看寧夏退役軍人事務系統乘改革之勢，以創新破題，用實干作答。

建成全生命周期“崇軍鏈”

3月26日，銀川春意漸濃。退役軍人、寧夏一諾管家家庭服務有限公司創始人張寧走進寧夏銀行興慶府大院支行，準備償還一筆10萬元的貸款。

讓他驚訝不已的是，這筆使用了4個月的貸款，利息竟不到200元。

“其他銀行的商業貸款，利息至少得一兩千元。”張寧笑著說，“‘崇軍貸’真是幫了我的大忙！”

這筆超低息貸款的背后，是寧夏回族自治區退役軍人事務廳與寧夏銀行聯合推出“金融崇軍”的務實舉措。此舉不僅降低了退役軍人創業的融資成本，更傳遞著社會各界對退役軍人的關愛與支持。

2023年11月，為進一步完善寧夏“崇軍行動”服務體系，自治區退役軍人事務廳積極對接寧夏銀行，共同簽署《崇軍戰略合作協議》，通過“創新金融產品+專屬服務保障”，全力支持退役軍人就業創業。

張寧是《崇軍戰略合作協議》的服務對象，也是“金融崇軍”的受惠人之一。

2024年底，張寧的公司在經營上遇到難題，部分項目尚未回款，新項目又急需一筆資金支持。

“時間就是金錢，新項目如果資金不到位，就會失去來之不易的商機。”那段時間，張寧急得像熱鍋上的螞蟻，四處求助銀行。

但結果并不如意。“有些銀行一聽我要貸款，就索要各種資質證明，我創業不足兩年，根本達不到他們要求的條件。”四處碰壁的窘境讓張寧至今難忘，“除了貸款門檻高，這些銀行的貸款產品利息也高，年化利率普遍在4.3%—6.5%之間，加上一周左右的審批時間，我承受不起。”

一天傍晚，張寧的妻子突然提議：“可以向退役軍人事務部門尋求幫助呀！”

妻子的話讓張寧恍如大夢初醒，他猛地一拍腦門：“寧夏回族自治區退役軍人事務廳就業創業處工作人員說過，如果我需要幫助，可以直接去找他們！”

第二天，張寧找到自治區退役軍人事務廳就業創業處，表明公司當前遇到了融資困難。工作人員說：“自治區退役軍人事務廳與寧夏銀行有合作協議，他們推出的‘崇軍貸’等差異化產品放款快、利率低，很適合你。”

在工作人員的介紹下，張寧來到寧夏銀行興慶府大院支行。支行負責人已提前在門口等候，十分熱情地把張寧領進了支行專門為退役軍人設立的服務驛站。

走進驛站，看著充滿軍旅色彩的迷彩元素，張寧滿臉驚訝。

支行負責人向他介紹：“我們與退役軍人事務部門聯合籌劃設立服務驛站，就是要為退役軍人和軍屬提供一個全方位、多層次、貼心周到的金融服務平臺。您是退役軍人，按規定還能享受優先叫號、優先審批、優先放款的‘三優’服務。”

在辦理貸款業務時，支行負責人向張寧推薦了“崇軍貸”，并只詢問了他的征信情況。核查完征信，銀行系統馬上就放出了貸款信用額度，足足有30萬元。

支行負責人說：“如果您貸款10萬元，4個月的利息還不到200元。政府對退役軍人創業有貼息政策，再加上銀行讓利，所以您的實際融資成本很低。”

看著手機屏幕上醒目的“300000”，張寧在喜悅之余更感受到一種深深的尊崇。當天，他提取了10萬元。不久后，公司順利渡過難關。

張寧的經歷并非個例。寧夏銀行金融部相關負責人介紹，寧夏銀行推出“崇軍貸”系列產品，已累計放款7.56億元，服務軍創企業713家。

“退役軍人誠信度高、執行力強，是非常優質的客戶。”寧夏銀行相關負責人說，“我們通過‘政銀社’協同合作，形成‘政策支持+金融服務+社區落地’協同模式，為退役軍人提供‘家門口’服務，為廣大退役軍人創業者的事業注入‘金融活水’。”

自2023年“崇軍貸”工作啟動以來，自治區退役軍人事務廳不斷提升退役軍人金融服務質效，先后與10家銀行和6家融資擔保機構建立戰略合作機制，推出100億元額度的“崇軍貸”，為退役軍人和其他優撫對象在就業創業、生產經營、購買住房、個人消費等領域提供了線上線下共173類金融產品和專屬服務。

自治區退役軍人事務廳相關負責人表示，“金融崇軍”是寧夏不斷深化“崇軍行動”的重要抓手，在“崇軍行動”1.0版到4.0版的迭代升級過程中，“社會尊崇+金融支持”的退役軍人服務體系日臻完善。除了貸款，自治區還在就業創業培訓、稅收減免等方面出臺配套服務，形成全方位支持老兵就業創業的服務閉環。

激活鄉村振興“一池春水”

走進青銅峽市邵崗鎮甘城子村，千畝蘋果花次第開放，美不勝收；溫室大棚內，黃瓜、辣椒長勢喜人。滿眼的盎然春意讓人很難將此地與曾經人們口中的“風吹沙石跑，樹上不落鳥”聯想在一起。

“剛遷來的時候，這里是名副其實的荒蕪之地。”談起過往，甘城子村“兵支書”劉璽國感慨萬分。甘城子村是寧夏最早的自主遷徙移民村之一，與大溝村、玉西村、同富村和同樂村共同組成移民片區。由于人口構成復雜、風俗習慣各異，移民片區面臨村集體經濟空殼化、產業零散化、治理碎片化等一系列難題。

劉璽國仍清晰記得，4年前那個悶熱的午后，剛當選村黨支部書記的他，頂著烈日帶村民四處考察。深夜的辦公室里，一個全新的發展思路在激烈的討論中逐漸清晰——以互建共促、抱團發展的方式，將5個移民村串珠成鏈，打破行政村壁壘，建立村莊聯盟。

2022年8月，青銅峽市退役軍人事務局在邵崗鎮設立移民片區退役軍人服務站，突破“一村一站”的傳統模式，將退役軍人服務需求整合，意在以強帶弱，統籌發展。

就這樣，一條變革之路鋪展開來：建立健全組織保障，成立以鎮黨委書記、鎮長為雙組長，鎮退役軍人服務站站長為副組長的工作領導小組；對照自治區標準打造退役軍人服務場所，形成“片區總站+5個村級分站”的移民片區退役軍人服務網絡，進一步提升退役軍人服務網絡化、專業化、規范化水平；推行“圓桌會商”機制和季度區域聯席會議制度，通過定期例會、工作匯報、經驗互學等方式，實現互鑒經驗、互通信息、共提能力、共促發展……

以移民片區退役軍人服務站為依托，分散在5個村落的76名退役軍人擰成一股繩，將老兵的凝聚力浸潤進每一寸土地。服務站不僅是“家”的溫暖象征，更轉化為激發退役軍人干事創業的“動力源”。

以制度建設為主線推進改革，是邵崗鎮移民片區的寶貴經驗。但在劉璽國眼中，改變不能止步于組織的凝聚和人心的振奮，要轉化為實實在在的發展動能。

“在甘城子村種蘋果能有這么好的收益，既得益于合適的自然條件，也離不開村里的好支部。”退役軍人李永明帶著十幾名村民摘蘋果，忙碌之中，臉上洋溢著喜悅。

過去，由于果樹老化、品種單一等問題，這個以蘋果種植聞名的村莊遭遇產業發展困境。“不改不行，但怎么改？”見鄉親們躊躇不定，劉璽國帶頭引進新品種、采用新技術，將自家40畝果園打造成高標準示范園。遠超預期的蘋果產量和收益打消了村民們的顧慮，全村500余畝老果園完成改造，戶均年增收3000余元。

敢闖敢試的軍人作風迅速在移民片區的退役軍人中蔓延開來。同樂村退役軍人張明成創辦勞務工作室，為60余名村民牽線搭橋，提供就業機會；大溝村退役軍人宋曉龍搭建電商平臺，幫助農戶銷售本地農副產品，年均銷售各類果品超過10萬斤；還有致力于發展休閑農業的王建軍，創辦家庭農場的李衛國……從蘋果產業升級到多元業態培育，從單打獨斗到抱團發展，他們以深耕沃土的執著激活了鄉村振興的“一池春水”。

這樣的實踐探索，正與自治區的戰略布局形成共振。寧夏圍繞“加快建設鄉村全面振興樣板區”，出臺《關于激勵引導退役軍人發揮作用優勢 投身社會主義現代化美麗新寧夏建設的實施意見》，搭建集激勵引導、政策幫扶、品牌帶動于一體的退役軍人參與鄉村振興工作體系；聯合自治區黨委組織部抓住“選、育、管、用”四個關鍵點，探索形成“兵支書”全鏈條選拔培育機制；聯合自治區農業農村廳，舉辦全區高素質農民產業能力提升退役軍人專項培訓班，構建多層次培育體系。

經過軍營淬煉的退役軍人，正將過硬本領與優良作風深深融入“塞上江南”的發展血脈，在鄉村振興的版圖上錨定坐標、勇毅前行。

持續擦亮“寧夏老兵”品牌

吳忠市朝陽小學（吳忠市朝陽小學少年軍校）的教室旁，春風拂過白楊林，沙沙作響。作為參加過邊境戰爭的老兵，這已是蔡國第四次走進這間教室，為師生帶來生動的國防教育課。

“如果我犧牲了，請替我填上一份黨員轉正申請書；如果我犧牲了，請用我的撫恤金交納5年黨費；如果我犧牲了，請將我的骨灰撒在寧夏的山川大地……”當蔡國講到戰斗英雄顧金海在重傷時仍喊出“先救隊長”的英雄壯舉時，教室里一片寂靜，孩子們稚嫩的臉龐上滿是震撼與動容。

4年，460場，作為寧夏老兵宣講團的首批成員，蔡國見證了紅色宣講從初期的各自為戰、缺乏統籌到品牌化、縱深化的跨越。通過優化組織機制、整合多方力量，宣講足跡從傳統的“六進”陣地延伸為立體的“十進”矩陣。紅色宣講逐漸走進網絡、黨校課程、紅色景點和紀念場館，紅色故事的傳播半徑不斷延伸，走向更多角落。

“開展紅色宣講，就是要讓老兵精神從‘感動一瞬間’升華為‘影響一輩子’。”寧夏回族自治區退役軍人事務廳相關負責人表示，近年來，寧夏組建自治區、市、縣三級老兵宣講隊伍，推動老兵宣講從重點領域向社會全域延伸，從“影響一部分人”向“帶動一大批人”轉變，讓老兵宣講活動成為弘揚革命文化、賡續紅色血脈、凝聚精神力量的鮮活載體和鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。

整合與延伸的思路，同樣貫穿賀蘭縣立崗鎮永興村的黃河生態治理實踐。

永興村緊鄰黃河，擁有一片占地1.7萬畝的濕地，沙棗林郁郁蔥蔥，野生動物在此繁衍生息，美景如畫。然而，4年前，當退役軍人姜召會到永興村擔任駐村第一書記時，卻看到這片美景被垃圾侵擾。“這么好的地方，怎么能讓它被污染？”眼看著渾濁的河水和散落的塑料袋，姜召會決定做點什么。

起初，他一個人拎著袋子，沿著河岸撿拾垃圾。后來，他敲開村民的家門，一戶戶勸說。從1人到5人，再到12人，永興“紅馬甲”保護黃河生態志愿服務隊逐漸成形。第一次集體行動時，他們清理了整整5公里的河岸。

積分超市的創意讓守護行動蔚然成風。村里超市的貨架上，洗衣粉、食用油明碼標注著“環保積分”，巡河歸來的志愿者可憑積分兌換日用品。徒步鍛煉既能保護環境，還能兌換物資，這樣的好事，誰不愿意干？黨員和老兵帶頭、村民響應、青年接力，黃河生態保護從“獨角戲”轉向“大合唱”。

從單一的撿拾垃圾拓展至護河、護灘、護鳥行動，永興“紅馬甲”保護黃河生態志愿服務隊構建起“三位一體”的黃河生態立體保護模式，并同步推進觀測研究、環境整治、植被修復、科普宣教四大專項行動。經過3年發展，這支民間力量已壯大至3100余人，其中500多名退役軍人挺膺擔當，在繪就“水清岸綠、魚翔淺底”生態長卷的實踐中奮發作為。

永興村的有益探索，正是寧夏退役軍人志愿服務品牌化建設的生動縮影。寧夏以 “4+N” 體系為骨架，打造“寧夏老兵”特色品牌矩陣——以“老兵宣講團”“老兵志愿服務隊”“老兵文藝工作隊”“老兵政治指導員”四大品牌為骨干，聯動法律援助、心理咨詢、生態保護等專業隊伍形成服務支撐，將軍人特質轉化為精準服務社會的核心優勢。通過打造特色志愿服務項目、創新志愿服務形式、加強退役軍人志愿者隊伍的培訓與激勵，構建起系統完備、科學規范、協同高效的志愿服務體系。

在紅色講堂傳遞薪火，在黃河岸邊筑牢生態屏障，在鄉村振興一線揮灑汗水……在寧夏，退役軍人正將軍旅生涯淬煉的忠誠與擔當，融入建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的時代洪流，綻放別樣精彩。

中國退役軍人·全媒體記者?李嘉鈺 胡家升