以“浙江之窗” 展改革畫卷

對話人? 浙江省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長 胡旭陽??

廳長新語

廣大退役軍人曾以青春熱血鑄就國防輝煌，是黨和國家的寶貴財富。站在進(jìn)一步全面深化改革的浪潮之巔，我們將持續(xù)擦亮“崇軍浙江”品牌，秉持“同行最前列、全國樹標(biāo)桿、自我創(chuàng)新高”的雄心壯志，緊緊圍繞“六個新體系”建設(shè)，堅持“問效問因、問需問計、問矢問責(zé)”的六問標(biāo)準(zhǔn)，以浙江“忠誠干、務(wù)實干、擔(dān)當(dāng)干、創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、廉潔干”的“六干”作風(fēng)，在更廣闊的視野中審視自我，在更高的坐標(biāo)系中確立標(biāo)桿，向國內(nèi)一流奮進(jìn)，向世界一流看齊，在改革中汲取力量，不斷探索、創(chuàng)造、突破，以更高站位、更大魄力、更實舉措推動浙江退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

記者：全國退役軍人事務(wù)廳（局）長會議明確提出，要深刻領(lǐng)會黨中央決定進(jìn)一步全面深化改革的時代背景和重大意義，切實增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感使命感。對此，浙江在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革中有著怎樣的總體規(guī)劃？

胡旭陽：我們深刻認(rèn)識到進(jìn)一步全面深化改革的重要性和緊迫性，聚焦退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革這一重大任務(wù)，深入推進(jìn)以“崇軍浙江”建設(shè)為引領(lǐng)的“1256”退役軍人工作總體布局，打造“崇軍浙江”的攻堅之年、奮進(jìn)之年。“1256”即“1”是總體目標(biāo)，就是要打造“崇軍浙江”品牌；“2”是工作要求，就是要做到“探路先行、示范引領(lǐng)”；“5”是發(fā)展路徑，就是要弘揚崇軍精神、實施崇軍行動、濃厚崇軍氛圍、培育崇軍文化、貢獻(xiàn)崇軍力量“五個崇軍”；“6”是戰(zhàn)略舉措，就是要構(gòu)建思政引領(lǐng)、雙擁工作、作用發(fā)揮、撫恤優(yōu)待、服務(wù)保障、數(shù)字治理“六個新體系”。

浙江作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和改革先行地，有責(zé)任也有能力在退役軍人工作上先行一步、探索創(chuàng)新。為找到最高效、最集約的路徑，我們將“六個新體系”作為推進(jìn)“崇軍浙江”建設(shè)、推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在構(gòu)建思政引領(lǐng)新體系方面，建立健全理論武裝、榮譽(yù)激勵、黨員教育、約束管理相結(jié)合的思想政治工作制度。完善“模范”“最美”系列學(xué)習(xí)宣傳、給立功受獎軍人家庭送喜報等機(jī)制，健全退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活落實、教育管理監(jiān)督制度，創(chuàng)新開展紅色思政文化進(jìn)校園活動，在參與弘揚革命文化、共同傳承紅色基因的過程中，推動退役軍人始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。在構(gòu)建雙擁工作新體系方面，我們專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代雙擁工作的實施意見》，拎起浙江雙擁工作的“綱”。綱舉目張，以實施意見為引領(lǐng)，以鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，通過建立健全服務(wù)部隊練兵備戰(zhàn)、解除軍人后顧之憂的助力強(qiáng)軍制度，完善退役軍人工作應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制，充分釋放退役軍人事務(wù)系統(tǒng)軍事效能，進(jìn)一步提升退役軍人工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗的能力。在構(gòu)建作用發(fā)揮新體系方面，建立健全浙江發(fā)展需要與個人優(yōu)長相結(jié)合的退役軍人作用發(fā)揮制度，探索建立安置質(zhì)量綜合評價機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系，健全“兵教師”“兵支書”“兵委員”“兵經(jīng)理”“事務(wù)員”等培育選用機(jī)制，引導(dǎo)退役軍人找準(zhǔn)自身定位，推動其成為鞏固黨長期執(zhí)政的可靠力量、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量、加強(qiáng)基層治理的骨干力量、助力應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的精銳力量、培養(yǎng)塑造時代新人的紅色力量和傳承弘揚浙江精神的引領(lǐng)力量。在構(gòu)建撫恤優(yōu)待新體系方面，我們深知，優(yōu)撫工作涉及生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面，是服務(wù)對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益關(guān)切，主要是健全完善普惠與優(yōu)待疊加、待遇與貢獻(xiàn)匹配、保障與財力適應(yīng)的服務(wù)保障制度，健全鼓勵社會力量參與退役軍人服務(wù)保障的制度機(jī)制，探索建立區(qū)域聯(lián)動幫扶機(jī)制，推動保障更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加便利，更好滿足退役軍人對美好生活的需要。在構(gòu)建服務(wù)保障新體系方面，健全完善服務(wù)體系發(fā)揮重要平臺作用的體制機(jī)制，以“區(qū)分差異化、增強(qiáng)融合度、建強(qiáng)主陣地”為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)服務(wù)、拓展服務(wù)、增值服務(wù)等功能，統(tǒng)籌推進(jìn)軍供站、軍休機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和烈士紀(jì)念設(shè)施改革發(fā)展和優(yōu)化提升，不斷提高工作陣地的服務(wù)保障能力。在構(gòu)建數(shù)字治理新體系方面，全面厘清退役軍人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)展數(shù)據(jù)、貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)，健全完善運用信息技術(shù)手段開展精準(zhǔn)服務(wù)、動態(tài)管理的高效運轉(zhuǎn)機(jī)制，圍繞推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化、提高數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用水平，提升辦事效率和治理效能等重點，扎實推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化工作，積極運用整體智治、量化閉環(huán)的理念、思路、方法和手段破解改革難題，提升改革實效。同時，堅持頂層設(shè)計和基層探索實踐相結(jié)合，鼓勵基層持續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，推動退役軍人工作在浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

記者：改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的過程中，浙江有哪些創(chuàng)新的具體舉措？在推進(jìn)落實的過程中，應(yīng)怎樣立足實際找準(zhǔn)改革發(fā)力的關(guān)鍵點？

胡旭陽：浙江的發(fā)展歷程，是一部不斷創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放的歷史。作為全國改革開放的先行者，我們始終堅持“一地創(chuàng)新、全省共享”的理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，推動退役軍人工作邁上新臺階。比如，在推進(jìn)改革的過程中，我們以“問效問因、問需問計、問矢問責(zé)”的六問標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，深入各地走訪調(diào)研，總結(jié)提煉改革亮點，推動全省域通盤布局，力求實現(xiàn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的全方位、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。一是盯著工作中的梗阻，采取“問效問因”工作方式，緊抓數(shù)字化改革這一核心驅(qū)動力，率先創(chuàng)建退役軍人全生命周期數(shù)字化服務(wù)保障體系，完成核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化梳理，構(gòu)建“全省一盤棋”的建設(shè)格局，確保每一位退役軍人都能夠享受到高效便捷的服務(wù)。二是面對工作中的堵點痛點，推行“問需問計”工作方法。深入了解退役軍人的實際需求，制定出臺更加符合實際情況的政策措施。比如，在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)方面，全面推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施整治提升、等級認(rèn)定和標(biāo)識標(biāo)牌懸掛等工作，確保每一處烈士紀(jì)念設(shè)施都能得到妥善保護(hù)和合理利用。三是對于急難事，實行“問矢問責(zé)”工作機(jī)制。比如，積極推動《長三角地區(qū)退役軍人移交安置工作一體化發(fā)展合作意向書》的落實，將“網(wǎng)上選崗”工作推廣至全省33個市、縣（市、區(qū)），發(fā)布退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在全國率先確立省、市、縣三級軍創(chuàng)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措真正實現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的目標(biāo)。

在推進(jìn)改革落實的過程中，我們必須全面落實“四個牢牢把握”要求：一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，把推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展聚焦到縮小“三大差距”這個主攻方向，聚焦到山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民這些共同富裕的重點難點關(guān)鍵點，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，努力形成退役軍人工作助力共富先行的經(jīng)驗做法。二是必須牢牢把握“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域項目建設(shè)，助力退役軍人實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動軍創(chuàng)園、退役軍人經(jīng)營主體健康發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是必須牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”24字要求，強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，積極推動優(yōu)撫褒揚、雙擁和軍休等工作再上新臺階。四是必須牢牢把握“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的工作要求，堅持高站位、實干事、見真功相統(tǒng)一，方方面面對標(biāo)全國最優(yōu)，時時刻刻查找短板弱項，始終以浙江在全國的坐標(biāo)來定位退役軍人工作的實踐要求，推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

記者：改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，這是浙江書寫改革新篇必須答好的趕考之題。2025年，浙江推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展還有哪些新規(guī)劃？

胡旭陽：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展之年，更是深化“崇軍浙江”建設(shè)關(guān)鍵之年。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實省委、省政府決策部署，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，緊緊圍繞“1256”工作布局，堅持全譜系精準(zhǔn)畫像、全周期閉環(huán)保障、全過程高效服務(wù)、全社會多維聯(lián)動，持續(xù)開展“改革創(chuàng)新提升年、政策落實提升年、服務(wù)保障提升年、作用發(fā)揮提升年”活動，奮力推動“崇軍浙江”建設(shè)積勢成型，努力為全省乃至全國大局多作貢獻(xiàn)。

我們將深入貫徹落實已經(jīng)納入《中共浙江省委關(guān)于全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革，為在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章注入強(qiáng)勁動力的實施意見》重點工作責(zé)任分工方案的3項重點改革事項，并以此為基礎(chǔ)，在更高層面謀劃推動改革工作。目前，我們已初步梳理形成“132+N”浙江省退役軍人工作深化改革實施方案。“1”是貫徹落實習(xí)近平總書記最新重要指示精神，系統(tǒng)梳理退役軍人事務(wù)領(lǐng)域系列法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合我省實際和既有條件，從整體上推動完善退役軍人工作政策制度體系；“3”是完善雙擁工作機(jī)制、加強(qiáng)退役軍人就業(yè)支持、建強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系3項改革舉措；“2”是經(jīng)過實踐總結(jié)提煉的完善退役軍人數(shù)智安置機(jī)制、建立紅色思政教育進(jìn)校園機(jī)制2項改革舉措；“N”是鼓勵基層多作探索總結(jié)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。

接下來，我們將更加注重系統(tǒng)集成，從全局出發(fā)，加強(qiáng)對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效，充分激發(fā)改革整體效應(yīng)，既全面落實國家層面關(guān)于退役軍人工作的改革要求，也與地方改革相銜接，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。將更加注重數(shù)字應(yīng)用，堅持務(wù)實管用原則，結(jié)合各地實際，圍繞推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化、提高數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用水平、提升辦事效率和治理效能等重點，扎實推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化工作，提升改革實效。將更加注重基層實踐，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神和主觀能動性，鼓勵在法律政策允許范圍內(nèi)大膽探索、先行先試，進(jìn)一步完善政策激勵機(jī)制，吸引更多社會力量參與退役軍人工作，形成全社會共同支持的強(qiáng)大合力。

作為新時代退役軍人工作的接棒人，我們將以神圣的、自豪的使命感和責(zé)任感，大力弘揚浙江“忠誠干、務(wù)實干、擔(dān)當(dāng)干、創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、廉潔干”的“六干”作風(fēng)，以不負(fù)時代、不負(fù)歷史、不負(fù)人民的高度自覺謀落實、抓落實、促落實，以新?lián)?dāng)新作為展現(xiàn)新氣象、干出新精彩。

中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓?特約通訊員?殷忠好