以“六大工程”為載體　拓寬退役軍人作用發揮路徑

?貴州仁懷：“兵+X”特色模式闖新路

　　2021年10月，退役軍人事務部將貴州省仁懷市作為全國退役軍人工作高質量發展先行試點之一。仁懷市聚焦退役軍人作用全員發揮，以實施“兵支書”“兵校長”“兵工匠”“兵經理”“兵代表”“兵隊長”六大工程為載體，探索退役軍人參與經濟社會發展新路徑，打造成體系、可操作、能推廣的“兵＋X”特色模式。7月20日，記者走進貴州仁懷，零距離感悟仁懷退役軍人投身高質量發展的火熱實踐，見證仁懷先行試點工作成效。

“兵＋X”中的“X”

　　在仁懷，有這樣一群“兵榜樣”。他們有的是鄉村振興路上的“兵支書”，有的是國防教育課堂上的“兵校長”，有的是助企創新發展的“兵工匠”……他們是“兵＋X”中的主角。

　　——“兵支書”練就鄉村振興“新戰法”

　　“聽說水塘村人均收入在兩年內從6000元上升到近3萬元？”記者來到水塘村，與“兵支書”陳績暢談，探究這份亮眼成績單背后的故事。

　　“支部‘后進’堡壘、群眾‘思想’堡壘、村里‘產業’堡壘”是制約水塘村建設發展的“絆腳石”。

　　“連攻三大‘堡壘’，你是怎么做到的？”2020年，陳績到水塘村任第一書記，在逐戶走訪群眾了解村情時發現，村里存在“兩委”凝聚力不夠強、村集體經濟發展相對滯后、群眾矛盾糾紛較多等問題。對此，他深思后，與班子成員研究了一套破解難題的“新戰法”，從該村大學畢業生、退役軍人中優選后備干部，以換屆選舉為契機，配齊配強班子，將農家院壩、庭院等改建成以“法治小院”“議事小院”“鄉賢小院”為主題的文化小院，將文明鄉風向村民組拓展延伸，接連攻克了支部“后進”堡壘和群眾“思想”堡壘。

　　“同樣是一畝地，種不同的東西，收成大不一樣。”他給鄉親們算了一筆經濟賬。種經濟價值高的蜂糖李，建設有機高粱基地……攻克“產業”堡壘是陳績布下的制勝一招。在陳績的帶領下，水塘村蹚出“公司＋合作社＋農戶”的產業創新發展模式，讓土地變得“金貴”起來，草莓基地、馬桑菌基地等成為村集體經濟的“活水之源”和老百姓增收致富的平臺。“村民以每斤30元的價格采摘，拿到市面上賣到每斤80元。從選產業到建大棚，都是陳書記跑前跑后，他是我們致富的引路人。”提到“兵支書”陳績，馬桑菌基地負責人黃振興滿是敬佩。

　　——“兵校長”帶火“紅味課堂”

　　紅軍小學是仁懷市實施“兵校長”工程的示范點之一，也是“兵校長”工程實效的具體展現。

　　“我們的‘兵校長’可厲害了，在部隊立過一等功！”紅軍小學少先隊輔導員孟麗穎告訴記者。在紅軍小學，提起“兵校長”王伯彬，學生們很是崇拜。

　　沿著紅色足跡，傳承紅色文化。2022年3月，王伯彬被聘為紅軍小學“兵校長”后，定期到學校開展愛國主義教育、國防教育等活動，先后帶領少先隊員開展“重走長征路”主題實踐活動，以《祖國在我心中》為題，為同學們講述方志敏等革命先輩的故事。一堂堂生動的紅色宣講，在同學們心中播下了紅色種子。

　　“‘兵校長’的紅色課堂讓同學們很受震撼，‘兵校長’在哪里，同學們的目光就會聚焦哪里。”紅軍小學副校長楊強感慨，“‘兵校長’在國防教育課堂上帶來的愛國情感的同頻共振是我們教師無法替代的，這樣的課堂很受同學們歡迎。”

　　——“兵工匠”活躍酒都的“紅色酒曲”

　　“兵心”鑄“匠心”，制酒當先鋒。從一位茅臺酒廠普通制酒工人到首席釀造師，被茅臺集團授予首位“終身名譽釀造大師”稱號的嚴剛，是位地地道道的“兵工匠”。記者在茅臺酒股份有限公司制酒十六車間“八一班”見到了“釀造大師”嚴剛，他講述了自己從戎裝變工裝，“硬核”擔當釀美酒背后的故事。

　　1985年，嚴剛退役后進入茅臺酒廠。他立志用心釀制每一杯茅臺酒，將軍人的“虎勁”用在了錘煉釀酒技藝上，在擔任制酒生產班組班長、酒師的20余年間，其所在班組的基酒產量、質量一直位于公司前列，引領茅臺集團基酒產量、質量向更優質方向發展。

　　匠心育人，示范帶動。說起茅臺集團的“兵工匠”，嚴剛最津津樂道的是他一手創建的“八一班”。2017年，在嚴剛提議推動下，茅臺制酒十六車間組建了以退役軍人為主的“八一”釀酒班，專門圍繞茅臺酒制酒生產重點、難點，開展技術攻關、帶徒授藝等活動，一批接一批的“兵工匠”在這里成長成才，先后培育出“茅臺工匠”杜貴紅和酒師馮波、潘治坤、肖海等專家型、技術型優秀人才，他們已成為茅臺集團的標桿和模范。

　　仁懷“兵＋X”中，不論是“兵支書”“兵校長”“兵工匠”，還是“X”，都發揮著“領頭雁”和示范帶頭作用，成為先行試點工作的“尖兵”。

“選育用管”實招出奇制勝

　　在仁懷，有224名像陳績一樣的“兵支書”，66名像王伯彬一樣的“兵校長”，1524名像嚴剛一樣的“兵工匠”，還有“兵＋X”中的“兵隊長”“兵代表”等多個“X”。

　　如何抓好“兵＋X”工程建設，打造過硬的“兵＋X”隊伍？其關鍵在于機制創新。

　　“針對不同隊伍，充分發揮區域優勢，聚合力重培養，探索建立形成了選、育、用、管的‘兵＋X’選優配強良方。”仁懷市退役軍人事務局相關工作人員說。

　　新機制催生新活力。在“兵支書”隊伍打造上，他們以支部換屆為契機，按照個人自薦、組織推薦、黨委考察、市鎮聯審等程序，探索建立形成從“兵人才”中優選“兵委員”的新路徑新機制。在優選“兵委員”的基礎上，做好“兵支書”的選拔任用，注重將政治思想堅定、個人素質過硬、綜合能力較強、帶動作用突出、群眾評價優秀的退役軍人選拔任用到村（社區）黨支部書記、村（社區）主任、村（社區）“兩委”委員等“兵支書”崗位上。在培育上，按照“學校＋基地”的模式，制定“兵支書”培育計劃，依托中等職業學校、爽凈職業培訓學校等14個退役軍人教育培訓基地，采取請進來、走出去等方式，邀請專家授課，組織“兵支書”到湄潭、赤水、平壩等地實地見學，通過集中輪訓，實現培育全覆蓋，助力“兵支書”能力素質全面提升。在政策保障上，統籌農業、財政、鄉村振興等相關部門，結合“百企興百村”工程，給予資金、項目、政策等方面優先保障，為“兵支書”所在村（社區）創辦企業、發展項目等搭建平臺，將“兵支書”鍛造成鄉村振興路上的一支“尖兵隊伍”。

　　步入紅軍小學“兵校長”辦公室，記者看到了王伯彬聘任“兵校長”的檔案資料，“專班化運作、部門聯合選拔，選、育、用、管機制貫穿全程。”他們嚴格制定政治標準、品德標準和能力標準，選聘優秀退役軍人黨員擔任“兵校長”，市退役軍人事務局聯合市教育體育局制定“兵校長”教學計劃，組織開展任職培訓，增強“兵校長”崗位履職能力，促進“兵校長”崗位作用發揮。市教育體育局加強對“兵校長”的日常考核，并將考核結果作為聘任、獎勵、評優選先的依據，真正把政治素質好、體能素質高、組織紀律性強的退役軍人選聘到“兵校長”的崗位上，讓其在教育領域發揮優勢作用，成為充實中小學教師隊伍的新生力量。

　　走進坐落于仁懷市茅臺鎮醬香型白酒核心產區的茅臺集團，酒香融合著夏天的氣息撲面而來。這些酒香味出于“兵工匠”之手。

　　嚴剛介紹，“八一班”所在的茅臺酒股份有限公司制酒十六車間，是仁懷開展“兵工匠”試點之一。2021年10月實施“兵工匠”工程以來，仁懷市以醬香白酒產業為依托，利用醬香白酒產業及其關聯新技術、新業態發展優勢，選育吸納有一定技能的退役軍人在駐市國有企業、市屬國有企業和規模以上非公企業就業，不斷壯大“兵工匠”群體基礎。

　　搭建孵化平臺，不斷提升“兵工匠”創造力。他們依托醬香白酒產業發展優勢，創新開展“酒都工匠”培育行動，聘請釀酒工程師、白酒行業專家等擔任創業導師，在白酒企業建立“兵工匠”工作室，以白酒釀造、白酒制曲、白酒勾調、白酒品評等為培養重點，進行校企合作，開展訂單式、定崗式、定向式技能培訓，在退役軍人中大力培養白酒產業專業技能人才，通過師帶徒、集訓班等培養模式，培育一批酒師、釀造師、制曲師、勾調師等“兵工匠”，為白酒企業精準輸送大批退役軍人技能人才。

　　談起抓好“兵＋X”工程建設的做法，仁懷市退役軍人事務局局長穆迪說：“選任是關鍵，培育是抓手，管理是路徑，任用是引領，只要嚴格按照選、育、用、管機制，把優秀退役軍人選用到合適的崗位上，就能最大限度地發揮退役軍人的示范帶動效應。”

“根深葉茂，本固枝榮”

　　辛勤耕耘，花繁果碩。一年多來，仁懷市打造“兵＋X”融合試點16個，培育“兵＋X”目標人才3057人，閃光的數字呈現了仁懷先行試點工作創新發展的成果。

　　在“酒都”仁懷，1524名“兵工匠”遍布在千余家白酒企業中，傳經驗、帶作風，師帶徒、老帶新，如一粒粒“紅色酒曲”，為推動仁懷醬香白酒產業高質量發展發揮著顯著作用。

　　“兵支書”活躍在田間地頭，助力鄉村振興建設發展。仁懷市探索創新推動“兵支書”工程，通過以點帶面的形式，打造包括水塘村在內的“兵支書”試點3個，224名“兵支書”覆蓋全市181個村（社區），發揮“領頭雁”作用，帶頭推進鄉村振興、生態環保等重點任務落實，在鄉村振興中施展“新戰法”，拿出“新戰績”，建功“新戰場”，做到“培養一人、帶動一批、示范一片、致富一方”。

　　搭建新舞臺，釋放雙效應。仁懷實現66所中小學“兵校長”全覆蓋，累計開展“兵校長宣講進校園”“新學期兵校長第一課”等活動260余場。“我也有一個軍人夢，長大后要像‘兵校長’一樣參軍入伍。無數革命先烈的鮮血換來我們今天的幸福生活，我們要好好學習，將來報效祖國。”……“兵校長”用自己的實際行動感染著同學們。

　　風過仁懷帶酒香。似醬酒的甘甜得益于時間的醇化，仁懷市“兵經理”試點培育經過一年多的“封窖”，一啟封就是驚艷爆款。仁懷市融合打造國臺酒業、宋代官窖、茅合集團等7家試點，“兵經理”如雨后春筍般不斷涌現，選育“兵經理”682名，退役軍人創辦的企業已達380家，創業帶動就業7400余人，涌現出像閆希軍、曹本強、徐大彬等鏖戰高質量發展新賽道的“兵經理”。

　　守一方歷史，護一抹紅色。紅色文化“宣講隊”、生態文明建設“巡邏隊”、急難險重任務“突擊隊”……從“橄欖綠”到“志愿紅”，“兵隊長”工程將退役軍人志愿服務力量“統起來”，形成合力、煥發活力，讓志愿服務沉下去、活起來。

　　問計“兵代表”，暢民意話發展。359名“兵代表”成了群眾的“代言人”。他們緊盯百姓急難愁盼問題，傾聽百姓心聲……參政議政、建言獻策是他們的職責使命。“兵代表”常態化開展集中走訪調研活動，匯民聲、聚民意、傳民情，多渠道收集退役軍人群體對產業發展、鄉村振興、民生保障、基層治理等各領域工作意見建議260余條，形成推動經濟社會發展提案和意見建議30條。

　　這些成績的背后，是仁懷市緊緊圍繞“退役軍人工作高質量發展先行試點”建設目標，敢為人先探索創新換來的成果。

　　2021年，仁懷市啟動先行試點工作，省委、省政府主要負責同志作出批示，省分管負責同志實地調研督導，將先行試點建設納入“一縣一試點”范圍，與雙擁模范城（縣）創建一體推進，成立省市縣三級先行試點建設領導小組，共同研究制定建設“總案”和六大工程實施“分案”，點對點組建6個專班，搭建對接協調“綠色通道”，完善任務圖、時間表，日提示、周清單、月述評制度和54家軍地部門聯席會議制度等“一圖一表四制度”的工作運行機制，全方位推動先行試點各項工作落實、落細、落地。

　　一年多來，仁懷市在“無腳本、無預案”中不斷探索創新，加速推進六大工程建設，示范成效日益彰顯，“兵＋X”正向各個領域拓展延伸，激勵著退役軍人在新時代新征程上闖新路、開新局、搶新機、出新績。

（中國退役軍人·全媒體見習記者?朱俊山）